各位会员代表，大家好！

今天我讲的主要内容，一是向大家报告一年来的协会工作；二是通报2013年的主要工作思路；三是征求各会员单位对协会工作的意见和建议。

2012年，安防协会在上级主管部门市公安局指导下，围绕社会治安防控体系建设的大局，在服务社会、服务企业等方面积极组织，主要开展了以下工作：

一、 开展职业技能教育，使培训工作科学化正规化

协会秘书处根据技防管理工作要求，针对安防系统建设中普遍存在的“设计不规范、器材选用配置不当、安装点位不符合管理要求；很多设备形同虚设，起到监控作用；有的系统得不到妥善维护，瘫痪废弃”等突出问题，从系统设计开始，抓源头，首先抓系统设计人员的培训。我们在很多刑事案件中发现，安防系统不按标准规范设计、施工，很多监控系统发挥不了应有的作用，这些问题必须从根本上解决，这是治安防控体系建设的需要。2011年，协会分别组办了5期安防系统设计人员的培训班，4次集中考试，200余家企业的技术人员800余人参加培训，合格率约占参考人员的20%。通过对设计人员的培训考试，我们感到许多技术人员的专业基础理论薄弱；对安全防范行业的标准规范缺乏系统的学习；对技防管理工作的规定要求不够了解。这些问题造成了安防系统从设计到施工安装，以至维护保养，存在诸多弊病和问题。这些问题不解决，花再多的钱，安防系统也起不到防范作用。

2012年，为了对企业的培训科学化、正规化，不断使技术人员的专业水平得到充实提高，不断优化企业的综合素质，确保工程质量。依据国家出台的职业技能教育考核大纲，协会决定把我市安防企业的培训和再教育纳入国家职业技能教育体系。经过与市劳动局协调，同意开展试行工作，使培训工作更加科学、正规、实用、高效。在2012年设计人员的培训中采用了国家职业技能教育考核大纲规定的标准教材，聘请公安部的专家系统讲授了安全防范系统及其各子系统的设计规范和施工安装要求，介绍了当前安防领域的高科技应用及发展前景。这次培训考试，较2011年的培训考试有了明显的进步，201人参加考试，111人考试合格，合格率达到50%以上。这次培训对进一步提高我市安防企业的整体设计安装水平，协助技防管理部门解决长期存在于系统设计安装中的各种弊病和技术人员的知识更新非常重要。今后，将依据国家职业技能教育的规定，把安防企业技术人员的培训和再教育，当作一项重要工作，把它常态化，系统化。

这里要强调一点，设计人员的培训考核是根据天津市技防管理条例中“在本市范围内从事安防工程设计、施工的企业必须在公安局技防管理部门备案”，“备案的企业必须具有两名以上经考核合格的设计人员”的规定而实施的，各企业负责人对设计人员的培训考核应予以高度重视的，设计人员的专业考试及再教育是否合格，直接关系到企业备案和年审，是企业备案登记的必备条件。今后，凡系统设计均需取得合格证的设计人员签字盖章，系统验收通不过，或出现严重问题，将直接追究设计人员的责任。取得合格证的设计人员未经过年度再教育，将取消设计人员的合格证，也就直接影响到企业备案证的年度审验。以上都是依法采取的管理措施，望各企业严格遵守。

二、资质评定工作

安防工程企业资质评定是由中国安全防范产品行业协会发起的对企业的资格能力等级进行评定的一项活动；它的表现形式：一是企业申请（自愿性）、协会组织、第三方评价（公正性）；也就是说工程企业为提升自身的知名度，希望证明企业自身的价值或能力等级，要求有关机构对企业的资格等级做个评价，这是企业的一种自愿行为。那么谁来组织操作这个事呢，政府管理部门不行，只能由社会中介组织，如协会来组织操作。我们天津就是由安防协会来组织这项工作的。

目前全国有11各省市开展了这项活动。天津市从06年就开展了资质评定工作，协会每年都根据企业的要求组织几次相关的培训，包括“安防工程企业资质评定技术人员辅导班”和“建设工程造价员”的培训，这些都是依据中国安防协会规定的资质评定的申报条件和标准要求进行的。像今年共组办了三期安防工程企业资质评定技术人员辅导班及考试，参加人数300余人（与设计人员培训是两回事）；协助工业和信息化部电子标准定额站组织企业有关人员参加“2012年度全国建设工程造价员（电子）验证和继续教育”天津地区的培训工作，共有167人通过审核。建设工程造价员的培训取证，是资质评定的标准条件之一，它是由工信部直接办的，协会在这里面只是起组织协调作用。

截止到2012年底，我市取得资质的企业：一级21家，二级14家，三级17家；其中一些企业取得资质后又自动放弃了。

三、结合市公安局开展的“大走访”活动，深入企业，了解企业现状，为企业解决实际问题和困难

1、根据市政府的要求，市公安局开展的“深化大走访”及“三评三访”活动中，就是深入社会各阶层，了解群众和企业的困难和问题，上门服务，为群众和企业排忧解难。协会把此项工作作为公安科技管理服务社会的一个方面，一种延伸，积极开展工作。在走访中，了解到许多安防企业在经营活动中“资金周转困难”，制约了企业的经营和发展，协会责成秘书处主动联系深发展银行天津分行（现在叫平安银行），由协会推荐，银行依据国家“扶持中小企业发展”的政策出台优惠借贷款项目，协会秘书处组织企业与银行对口衔接，为企业提供优惠的资金借贷服务。今年协会试验性的组织一次企业与银行的对接会，由深发展银行介绍他们的优惠资金借贷项目，业内有20多家企业参会座谈。目前已有10余家中小企业办理了联保贷款业务，贷款总金额达到5800多万。这项活动对企业生存与发展起到了重要作用，使企业很快得到资金支撑，摆脱了缺乏资金的困境，深受企业欢迎和好评。这项活动今后将深入推广进行。

2、根据防盗门企业反映，他们在施工安装中面临“无资格证”的问题，就是一些工程监理提出，防盗安全门的安装人员要有“安装资格证”。协会秘书处与市质检第27站联合，组办了《民用建筑四防门通用技术条件》宣贯会，同时组办了“防盗门安装能力培训班”。请专家讲解防盗门安装过程中的技术要求和操作规范，以及安装过程中容易出现的问题和解决方法，并现场组织演示指导。有30余家防盗门生产销售企业参加此次培训活动，70多名安装人员取得安装能力合格证书。

四、加强横向联合，促进行业发展

为加强协会间的横向合作，给企业提供多方面的经营拓展渠道和服务，天津市安防协会与北京、上海、重庆、辽宁、山东、内蒙7省市安防协会共同发起了地方协会合作组织，去年又新增加了山西、河北、宁夏3省协会，目的是通过协会间的合作联系，建立信息共享的机制，如由网站公布企业信息，对各地企业的备案证、资质证、会员证等采取互通互认的方式，给企业跨地域经营提供便利条件，同时也为有关管理部门提供企业相关的信息服务。7+3地方省市协会将进一步加强相互联系，为企业提供更多的服务项目。

五，新技术新产品推介活动

协会秘书处始终把新技术新产品的推广工作作为协会工作的重要环节，不断向企业及用户推荐新技术新产品，促进高新科技与市场的融合，为企业搭建学习、交流、合作的平台，今年共开展了10余次不同专业不同规模的交流推荐活动。12月份，协会与海鹰公司联合组办了韩国LG安防产品的推介会，本市安防工程企业的技术人员及有关用户单位的代表100余人参加了产品推介活动。产品推介活动是方式很多，像展示会、研讨会、推介交流等，只要企业有需求，协会将全力予以支持配合。

    2012年协会秘书处按照计划开展了一些工作，但和其他省市安防协会相比，还不够活跃，有声有色的活动比较少，有些工作还比较滞后。这主要是协会秘书处的工作还不到位，需要提高组织协调能力，尤其要调动和发挥副理事长、常务理事、理事单位的积极作用，带动广大会员共同开展工作。为了把协会办好，更好地为社会服务为企业服务，希望广大的会员多提好的建议，对协会工作不满意之处，提出宝贵意见。同时也希望广大会员多关心协会工作，支持协会工作，我们共同努力把协会办好，把协会办成在行业内有声望，凝聚力强，和谐和睦，让大家都受益的社团组织。

    下面谈谈，2013年工作思路，有一些想法，今天在这里和大家共同研究。

党的十八大胜利闭幕，带来了新的指导思想、新的发展方针、新的工作任务、新的形势考验。面的新的机遇，2013年技防管理工作将会推出创新举措，无论是技防网建设，还是技防执法监督管理工作，以及技防产品检验、工程验收等工作，都将更加科学化、规范化。对安防行业协会工作的监督指导也将进一步加强。安防协会在配合行政管理部门的工作中，必将呈现更加广阔的天地。

协会秘书处经过认真研究，提出2013年工作思路及要点如下：

一、加强安防企业设计人员培训和继续教育工作。为确保我市安防企业的设计人员熟练掌握现行的各类国家、行业及地方技术标准，满足安防工程设计要求，从源头上提升和保障我市各类安防工程的设计水平及建设质量，使安防系统在社会管理和公安实战中发挥应有的作用。我们将按照市公安局、市劳动人事局的有关要求，定期开展安防企业设计人员培训考核与继续教育工作，让设计人员及时了解与掌握最新的安防技术与标准要求，做到安防设计人员培训考核与继续教育的常态化、职业化。

2、进一步加强会员管理和规范安防工程企业资质评定工作。加强秘书处自身的学习建设，严格会员管理，照章办事，使协会日常工作制度化、程序化。做到廉洁、公正、高效、有序。

结合行政管理规定，加强监督企业资质评定过程，要使评定过程公开、公正、高效、合规。指导安防企业按照评审程序，积极有序地开展工程企业资质评定，这是提升企业素质，规范行业行为的重要环节。

3、适时开展安防新产品新技术交流推介活动。根据市场需求和企业要求，适时组织开展新技术新产品推介活动。产品推介的形式可以多样化，要注重实际效果，要让高新技术产品在社会防控体系建设中发挥实际效能。

    4、组织好2013年安防博览会。今年5月底，协会将按计划举办一届安防博览会，这是根据我市安防产业发展趋势和治安防控体系建设的要求所组办的，对促进安防产品和技术与市场融合，加速安防产业的快速发展，拓展安防市场至关重要。也是为企业与用户间搭建交流与合作的平台，展示我市安防行业的发展现况及水平。这是天津安防界的一件大事，一定要组织好，办成功。

5、更加丰富和完善“天津安防网”和《天津安防简讯》。要让“安防网”和《简讯》成为大众媒体，有效地宣传窗口，不断丰富及充实内容，通过网站及简讯快速反映相关政策、法规、行业动态、资讯、高新科技和市场需求，使之成为企业与有关部门单位爱看、想看，能反映行业动态的资料，同时也是反映安防协会工作的平台。各会员单位要积极参与网站建设和简讯的创办，大家都有责任和义务把网站及简讯办好。

6、组织好安防行业专家委员会的工作。要充实调整专家人员构成，充分发挥业内外专业人士的重要作用，把各方面专家的知识、专长、积极性调动起来，在项目论证、方案评审、业务指导、产品检验等方面发挥重要作用，为整个行业服务，为管理工作服务，为社会服务。

7、继续为中小企业提供服务支持。在2012年工作的基础上，积极协调有关部门单位、如银行等，继续为企业提供支持和服务。要让企业真正得到实惠，把国家对小微企业和中小型科技企业的优惠扶持政策用好用足，扶持他们健康、快速成长。要把好事办好，让大家都满意。

各位会员、同志们，在大家的积极努力下，安防行业健康蓬勃发展，在平安天津建设中发挥了应有的作用，在天津经济社会发展中做出了巨大贡献。我们同时也应看到，随着经济社会和安防行业的快速发展，协会建设将面临更大的发展空间，也面临着新的挑战。希望协会上下团结一心，克勤克俭，兢兢业业、群策群力，将协会办得更好，为天津经济社会又好又快发展做出新的贡献。我的讲话完了，谢谢大家。给大家拜个早年。

二〇一三年一月五日